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*作者為獨立記者

「台南鐵路地下化」從台南市中華路永康橋到生產路以南,全長8.23公里,貫穿台南市中心的精華區。本來這個案子可以順利推動,因為包括要被徵收的這300多戶居民都贊成鐵路地下化,之所以演變成抗爭,是因為更改了路線。

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朱淑娟專欄:賴清德要如何突破「傾聽民意、程序正義」兩大罩門?

最早交通部在1996年提出的版本,是在現有地面鐵軌下方直接做地下軌,這民間貸款好嗎樣徵收面積就很少。但2008年修正路線,將地下軌移到東側,這一變更導致東側300多戶要被勞工創業貸款徵收。而賴清德一再強調「此案沒有東移」則並非事實。

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今年7月在「台南鐵路地下化」土地徵收公聽會中,徐世榮連續喊了三個小時「程序違法、會議無效」。 (朱淑娟提供)

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用憲法保障人民財產權的高度,善後南鐵案

這就是台灣前大法官廖義男所著「土地法制度論集」一書中提到的,台南市政府及交通部是需要用地的人,他們開的公聽會只是「告知」、並期待地主「接受」的立場。也就是說,在這種前提下做的溝通,並未給地主充分表達意見的機會,居民即使提出反對徵收也不會被接受,等於是無效溝通。

而這些年來,土地徵收已是民間抗爭的主力之一,賴清德在台南市長任內,光一個南鐵案都可以動搖他的形象,未來統管全國政策,尤其前瞻計畫推動下去,信貸利率最低土地徵收將更慘烈,過去那種不聽民意、操作對立的心態能不改嗎?

因此,期待他用憲法保障人民財產權的高度,用徵收最小的方式去推動所有的土地徵收案,相信對他一定大加分。而他能不能從南鐵案得到教訓,突破「傾聽民意、程序正義」這兩大罩門,也將關係他閣揆位子能不能坐得安穩。

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青創貸款輕鬆貸計畫朱淑娟專欄:賴清德要如何突破「傾聽民意、程序正義」兩大罩門?

商品訊息描述: 台南市長賴清德將接任行政院長,他在任內最大的敗筆就是「台南鐵路地下化」,而此案爭議不斷、甚至重創他的形象,也是他自己造成的。先是一意孤行,不願傾聽民意,又一再違反程序正義,更嚴重低估居民的抗爭力道,導致工程延宕,直到他離開市府都無法完成,也讓自己的執行力大打折扣。
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